关于加强发展党员和党员管理、监督工作的
意 见
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅关于印发〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》（中办发〔2014〕33号）精神，结合学院实际，现就进一步加强发展党员和党员管理、监督工作，提出如下意见。
一、发展党员工作
（一）始终把政治标准放在首位。严格按照中央关于发展党员总量调控的要求，科学制定发展党员规划。按照党章规定的标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持把青年、工人、知识分子、妇女、生产工作一线的优秀分子作为发展党员工作的重点，促使党员队伍整体结构不断优化。
（二）切实把好入党积极分子培养关口。符合入党条件的申请人递交申请书后，所在处室、院部党支部要及时派人与其谈话，经支委会研究同意后确定其为培养对象，填写《入党申请人信息登记表》（附件1），报市委市直机关工委备案。在确定入党积极分子时，适度保持规模，在申请入党的人员中，经组织教育培养，按照不高于50%的比例确定入党积极分子数量。严格按照“经党小组、群团推荐——支委会讨论同意——填写《入党积极分子登记表》（附件2）——报市直机关工委备案——指定培养联系人——制定培养教育考察措施”的要求确定入党积极分子，建立培养考察档案。
（三）严格发展党员工作程序。入党积极分子在经过至少一年以上的培养后，经“党员、群众‘两推’和公示”没有问题后，填写《发展对象登记表》（附件3）报市直机关工委备案，然后根据工委的通知填写《聊城市直发展党员工作计划审批表》（附件4），报市直机关工委审批后，按照“党员、群众‘两推’——公示——政治审查——开展短期集中培训”的程序进行。接收预备党员要按照“审查入党材料——确定入党介绍人——填写《入党志愿书》——召开支部党员大会讨论表决——党委派人谈话——党委审批”的程序进行。预备党员的转正要按照“提出转正申请——召开支部党员大会讨论表决——上级党委审批——材料归档”的程序进行。
二、党员教育培训工作
（一）实现党员教育培训全覆盖。党员教育培训工作面向全体党员，坚持在加强经常性教育的基础上，对广大基层党员进行普遍培训，创造人人皆受教育、人人皆可成才的机会，激发党员学习的内在动力，全面提高整体素质。
（二）建立分类培训常态化机制。针对入党积极分子和新党员、党支部书记及党小组长和优秀科级干部等不同主体进行分类培训，根据不同层次、不同类型、不同岗位党员的实际需要，突出学习重点，丰富培训方式，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。
（三）确保教育培训取得实效。科学拟定党员教育培训计划，增强教育培训的针对性和实效性，将理想信念教育与能力建设贯穿始终，引导党员联系实际，将理论学习落实到实际工作中去，学以致用，发挥共产党人的先锋模范作用。各基层党组织的党员培训情况也将作为年度党建工作的考核内容。
三、党员管理工作
（一）提高党内生活质量。教育党员树牢理想信念，强化“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全并严格执行 “三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内组织生活基本制度，根据新形势、新任务的要求，积极开展党员活动日活动，不断改进组织活动方式，提高组织生活质量。
（二）加强党员领导干部履职能力。严格落实基层党组织书记党建工作述职制度和党员领导干部参加双重组织生活制度。年终开展基层党组织书记党建述职评议工作，督促基层党组织书记在思想上解决职责定位的问题，真正把党建“第一责任人”的职责落到实处。党员领导干部既要参加民主生活会，又要以普通党员的身份带头参加组织生活会，不断改进领导作风，提高领导水平。
（三）完善民主评议党员制度。要坚持以党支部为单位，客观公正、实事求是地评议党员，评出团结、评出干劲、推进工作。评议结果报学院党委审议后，通过适当的方式在一定范围内进行公开，要把评议中收集到的意见反馈给被评议者并督促其制定整改措施。
（四）及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口。要结合开展民主评议党员、党员党性定期分析等工作，按照稳妥、慎重的要求，及时认定和处置不合格党员。建立与执纪执法等相关部门定期沟通、信息共享机制，对违纪违法党员及时作出处理。对限期改正的，党支部成员要帮包联系，确保整改效果；对被劝退和除名的，必须报组织人事处审查备案。
四、党员监督工作
（一）着力落实党风廉政建设责任制。坚持“一把手”负责制,细化分解领导干部党风廉政建设责任制“一岗双责”的职责。坚持党风廉政建设与机关效能建设结合，与干部岗位职责结合，量化考核，绩效挂钩。坚持 “一票否决”制度，凡是严重违背党风廉政建设情况的，在评先表彰时“一票否决”。
（二）增强党内监督的广泛性。坚持内部监督、纪检监督和社会监督相结合。落实民主集中制，开展批评与自我批评，强化单位内部监督。由事后监督向事前、事中和事后全程监督转变，把纪检监督的触角延伸到权力运行每个关键环节，警示每个风险节点，让有形的监督寓于规范的常规检查之中。利用新闻媒体、现代网络等手段推进群众监督，充分尊重社会的监督权。依托争创“共产党员先锋岗”、创建“为民务实清廉机关”活动，促进党组织、党员履职尽责，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
（三）加大督查问责力度。继续强化作风建设，加大对违反中央八项规定精神的责任追究，针对违规收受礼品、公车违规使用、吃拿卡要等问题，坚持不懈对机关作风建设情况开展监督检查，对有问题的党员，按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》规定严肃处理，并在一定范围内通报。
五、党费收缴工作
（一）严格执行党费缴纳标准。按月领取工资的在职党员、已离退休干部、实行年薪制人员中的党员、学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，分别按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）要求，计算和交纳党费（附件5）。
（二）规范党费缴纳的时间和程序。党员应按月、主动交纳党费。学院各基层党组织要充分发挥党小组会的作用，将收缴党费作为党小组会的一项固定内容。党小组收齐党费后，上缴至所在党支部，党支部汇总后逐级上缴。各基层党组织于每季度末，连同《聊城市直党员交纳党费情况一览表》统一上缴到组织人事处。
（三）严肃党费缴纳纪律。对不按照规定交纳党费的党员，要按照组织程序进行帮助、教育，对经过批评教育，不能按期改正的，要及时向上级党组织报告，直至做出组织处理。对不按照规定上缴党费的党组织，在学院党建季度考核中酌情扣分，并予以通报。
附件：1.入党申请人信息登记表
2.入党积极分子登记表
3.发展对象登记表
4.聊城市直发展党员工作计划审批表
5.聊城市直党员交纳党费情况一览表及填表说明
中共聊城职业技术学院委员会
2017年3月10日
附件1
入党申请人登记表
单位（党组织章）： 填报日期： 年 月 日
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姓 名
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性别
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民族
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籍贯
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个人身份
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所在支部
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参加工作时间
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申请入党时 间
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学历学位
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身份证号码
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备注：该表以系统为单位，于2017年3月25日前上报市直机关工委。
联系人： 联系电话：
附件2：
入党积极分子登记表
单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
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姓 名
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性别
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民族
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籍贯
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个人身份
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所在支部
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参加工作时 间
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申请入党时间
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确定积极分子时间
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学历学位
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身份证号码
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备注：该表以系统为单位，于2017年3月25日前上报市直机关工委。
联系人： 联系电话：
附件3：
发展对象登记表
单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
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姓 名
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性别
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民族
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籍贯
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个人身份
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所在支部
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参加工作时间
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申请入党时间
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确定积极分子时 间
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确定发展对象时 间
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学历学位
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身份证号码
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备注：该表以系统为单位，于2017年3月25日前上报市直机关工委。
联系人： 联系电话：
附件4
聊城市直发展党员工作计划审批表
单位： 年 月 日
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单 位
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党员
总数
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在职职
工人数
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在职
党员数
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申请入党人数
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积极分
子人数
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全年计划发展党员数
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总 计
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主要培养措施
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市直机关工委审批意见
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年 月 日
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备注
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附件5
聊城市直党员交纳党费情况一览表
支部： 填表时间： 年 月 日
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序号
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姓名
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性
别
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身份证号
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入党
时间
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工资
类别
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党费
基数
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应交
党费
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备注：此表由部门单位党组织负责，于每季度末月下旬，报市直机关工委。
填表说明
1.工资类别分为：行政人员工资、机关工勤人员工资、事业人员工资、企业人员工资、离退休人员工资、年薪制人员工资和其他类别（包括学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或
救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员）。
2.党费缴纳标准：
（1）按月领取工资的在职党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数（以下简称“党费基数”），按规定比例交纳党费。缴纳比例为：党费基数在3000元以下（含3000元）者，交纳基数的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者交纳2%。
（2）已离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数（以下简称“党费基数”），5000元以下（含5000元）的按0.5%交缴纳党费，5000元以上的按1%交缴纳党费。2.行政人员党费基数=职务工资+级别工资+生活性补贴+工作性津贴-医疗保险-养老保险-个人所得税
3.党费基数计算方法：
（1）行政人员党费基数=职务工资+级别工资+生活性补贴+工作性津贴-医疗保险-养老保险-个人所得税
（2）机关工勤人员党费基数=岗位工资+技术等级工资+生活性补贴+工作性津贴-医疗保险-养老保险-个人所得税
（3）事业人员党费基数=岗位工资+薪级工资+绩效工资+津贴补贴-医疗保险-养老保险-个人所得税
（4）企业人员党费基数=基本工资+岗位工资+奖金-医疗保险-养老保险-个人所得税
（5）离退休人员党费基数=离退休费实领总额（或养老金总额）-护理费
（6）对于实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数。交纳党费的比例参照备注2规定执行。
4.学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
送：院领导班子成员，各处室、院部。 